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　　黨的十八大以來(lái)，在歷屆省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山西林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，科學(xué)踐行綠水青山就是金山銀山理念。 黨的十八大以來(lái)，在歷屆省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山西林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，科學(xué)踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持綠化、彩化、財(cái)化有機(jī)結(jié)合，以人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、豐富林產(chǎn)品的需求為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“右玉精神”，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)，確保成活成林見效，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

　　一、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，搭建國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)

　　緊緊圍繞塑造表里山河生態(tài)美好壯麗形象的目標(biāo)，堅(jiān)持“綠化、彩化、財(cái)化”同向發(fā)力，推動(dòng)建立健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效森林生態(tài)系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合效益最大化。

　　一是整體謀劃布局，夯實(shí)國(guó)土綠化“四梁八柱”。站在繼往開來(lái)、再接再厲奮進(jìn)新征程上，省委省政府高度重視林草生態(tài)建設(shè)工作，著眼改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗山西、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康大局，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理思路，統(tǒng)籌各類生產(chǎn)要素，形成一整套推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理的政策體系，相繼出臺(tái)了《太行山呂梁山生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體方案》《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制加快國(guó)土綠化步伐的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快我省國(guó)土綠化步伐的通知》等文件，對(duì)國(guó)土綠化建設(shè)重點(diǎn)、機(jī)制體制、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行了全面安排部署，為新時(shí)期林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　二是全面科學(xué)系統(tǒng)治理，構(gòu)建穩(wěn)定林分結(jié)構(gòu)。在工程布局上，堅(jiān)持整山系、全流域布局，因地制宜、適地適樹，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程科學(xué)布局、系統(tǒng)治理。在工程實(shí)施上，通過科學(xué)制定措施，強(qiáng)化造林工程、灌木林改造、退化林修復(fù)、補(bǔ)植補(bǔ)造等項(xiàng)目管理，宜造則造、宜改則改、宜撫則撫，著力構(gòu)建多林種、多樹種、多景觀、多功能的健康穩(wěn)定高效生態(tài)系統(tǒng)，改變生態(tài)脆弱現(xiàn)狀。

　　三是大力培育林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)寬群眾增收渠道。按照“東藥材、西干果”“小灌木、大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)架，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，積極引進(jìn)、推廣適合本地生長(zhǎng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用樹種、經(jīng)濟(jì)樹種，引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)或通過林地荒山等入股分紅的方式廣泛參與，培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)供產(chǎn)銷一體化發(fā)展，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)品牌，拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，提升林業(yè)產(chǎn)值，增加群眾致富途徑。

　　二、堅(jiān)持多措并舉強(qiáng)管理，筑牢工程建設(shè)質(zhì)量根基

　　林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是生態(tài)治理的強(qiáng)有力武器。上世紀(jì)70年代開始特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家相繼啟動(dòng)實(shí)施一系列林業(yè)重點(diǎn)工程，并實(shí)行積極的財(cái)政政策，不斷加大林業(yè)投入，形成了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)推動(dòng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新格局，林業(yè)生態(tài)建設(shè)整體步入加速發(fā)展的快車道。山西林業(yè)工作在國(guó)家的支持下，先后啟動(dòng)了三北防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)工程，同時(shí)結(jié)合省情、根據(jù)自然地理區(qū)位及生態(tài)功能區(qū)劃啟動(dòng)實(shí)施了各有側(cè)重的省級(jí)重點(diǎn)工程，通過規(guī)范化管理、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在持續(xù)改善山西生態(tài)面貌、塑造表里山河生態(tài)美好壯麗形象的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了巨大作用。

　　一是制定出臺(tái)系列工程管理制度規(guī)范，以工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，為提升工程管理水平，在國(guó)家相關(guān)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照山西實(shí)際，分別出臺(tái)了新一輪退耕還林、三北防護(hù)林、太行山綠化及京津風(fēng)沙源治理工程的實(shí)施細(xì)則、技術(shù)規(guī)定、檢查驗(yàn)收辦法等管理規(guī)范；研究編制京津風(fēng)沙源治理工程、三北防護(hù)林工程、退耕地造林等系列營(yíng)造林技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)《山西省植樹造林（種草）工作導(dǎo)則》，推行招投標(biāo)制（貧困縣實(shí)行議標(biāo)制）、合同制、監(jiān)理制、財(cái)務(wù)審批報(bào)賬制等建設(shè)管理制度，成為推動(dòng)工程建設(shè)朝著質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足方向闊步邁進(jìn)的技術(shù)指南和根本遵循。

　　二是科學(xué)確立四大重點(diǎn)治理區(qū)域，定位定標(biāo)、分類施策推進(jìn)全省生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌國(guó)家和省級(jí)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程，圍繞環(huán)京津生態(tài)屏障區(qū)、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源地水源涵養(yǎng)區(qū)、交通沿線通道綠化四大區(qū)域，優(yōu)化布局，全面突破。呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)以臨汾、呂梁、忻州三個(gè)市的23個(gè)縣（區(qū)）為重點(diǎn)，著力構(gòu)建水土保持、防風(fēng)固沙、生態(tài)經(jīng)濟(jì)防護(hù)林體系，恢復(fù)呂梁山良好生態(tài)面貌；環(huán)京津冀生態(tài)屏障以晉北、晉西北和太行山縱深為重點(diǎn)，突出風(fēng)沙源區(qū)和雁北鹽堿地區(qū)生態(tài)治理，拱衛(wèi)京津冀生態(tài)安全；重要水源地以汾河、桑干河、漳河等十條河流源頭為重點(diǎn)，加快推進(jìn)植被恢復(fù)，切實(shí)維護(hù)“華北水塔”安全；通道沿線荒山綠化，以高速公路“四縱十四橫十二環(huán)”、重要國(guó)省道和旅游公路兩側(cè)補(bǔ)空檔提景觀為重點(diǎn)，形成連綿不斷的片區(qū)工程循環(huán)線、循環(huán)圈。

　　三是充分挖掘和利用鄉(xiāng)土樹種資源，著力營(yíng)造混交林，促進(jìn)人工林可持續(xù)發(fā)展。深度挖掘鄉(xiāng)土闊葉樹種資源，科學(xué)開展良種繁育，同時(shí)積極開展樹種引種和馴化工作。結(jié)合樹種組成優(yōu)化，總結(jié)推廣實(shí)用造林模式，大力營(yíng)造混交林，栽植兼具景觀和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的山桃、山杏、文冠果、丁香、雙季槐、皂莢、杜仲、連翹等鄉(xiāng)土闊葉樹種，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林基地；結(jié)合森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升和退化林修復(fù)，采取針中補(bǔ)闊、抽針植闊、闊中栽針的方針，增加彩葉樹種比例和混交林比例，推進(jìn)林草生態(tài)建設(shè)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的積極轉(zhuǎn)變。

　　四是持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，全面提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。每年圍繞強(qiáng)化基層隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，組織開展覆蓋全省各市縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)管理培訓(xùn)，全面解讀新政策、新理念、新技術(shù)、新要求。同時(shí)，按照網(wǎng)格化、責(zé)任化、全程化、專業(yè)化、全員化工作思路，抽調(diào)工程技術(shù)人員包縣、包任務(wù)、包質(zhì)量，長(zhǎng)期深入工程建設(shè)一線，宣講政策、落實(shí)規(guī)定、推廣技術(shù)、釋疑解難、跟蹤質(zhì)量、督促整改等，呈現(xiàn)出“大培訓(xùn)促進(jìn)大提高，大提高支撐大工程，大工程帶動(dòng)大發(fā)展”的生態(tài)建設(shè)新局面。

　　三、表里山河增顏值，生態(tài)美好壯麗形象初顯現(xiàn)

　　綠色山西底色更濃。全省每年?duì)I造林400萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率由2010年的18.03%增長(zhǎng)到2015年的20.5%，2018年達(dá)到22.79%，形成了晉北防風(fēng)固沙及景觀林建設(shè)區(qū)、呂梁山中段黃河流域水土保持生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)、汾河源頭及上游重要水源地森林植被恢復(fù)區(qū)、昕水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系、黃土高原綜合治理防護(hù)林示范體系、太行山南部水源涵養(yǎng)及干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)區(qū)、運(yùn)城盆地及中條山林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)示范區(qū)等多個(gè)工程板塊，生態(tài)脆弱的局面得到初步扭轉(zhuǎn)，過去以黃色和黑色為主色調(diào)的山西呈現(xiàn)出綠色大增、景色大變的喜人景象。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。以全域綠化為出發(fā)點(diǎn)，提升身邊生態(tài)景觀，組織開展國(guó)家森林城市、森林鄉(xiāng)村、生態(tài)文化村等的創(chuàng)建活動(dòng)；以林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市郊森林公園全覆蓋，逐步打開生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)渠道，為城鄉(xiāng)居民休閑娛樂、健身康體、徒步觀光等提供好去處。如今，太行山是樹的海洋，更是花的世界；呂梁山已形成了百花迎春、綠蔭護(hù)夏、碩果映秋、松柏伴冬的四季景觀；綠色汾河春季萬(wàn)紫千紅、秋季層林盡染，美麗山西正在描繪綠水青山新畫卷。

　　增收致富前景光明。經(jīng)過多年生態(tài)建設(shè)，全省形成了北部仁用杏、中部核桃、紅棗、沙棘，東南部連翹、皂莢、雙季槐等為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了經(jīng)濟(jì)效益。在云州區(qū)、陽(yáng)高縣、渾源縣仁用杏栽植面積達(dá)到50萬(wàn)畝，年產(chǎn)杏仁3000萬(wàn)公斤，帶動(dòng)近10萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。我省沙棘資源豐富，近幾年按照“小灌木大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，將沙棘林改造納入經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，把昔日無(wú)人待見、土得“掉渣”的沙棘樹變?yōu)楫?dāng)?shù)匕傩盏?ldquo;搖錢樹”。“公司+基地+村集體+林權(quán)戶+合作社”“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式的推廣，使廣大農(nóng)民獲得了穩(wěn)定的保底收益和合理的股份分紅，實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的歷史轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了勃勃生機(jī)。

　　新時(shí)期我省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，發(fā)揚(yáng)“右玉精神”，圍繞“兩山七河一流域”開展大規(guī)模系統(tǒng)治理，進(jìn)一步保護(hù)好華北水塔，鞏固好京津冀生態(tài)屏障，為建設(shè)山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的秀美山西作出新的更大的貢獻(xiàn)。

 

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