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　　濕地與海洋、森林并稱(chēng)為地球上三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀(guān)和人類(lèi)最重要的生存環(huán)境之一，被譽(yù)為“地球之腎”，也是綠水青山的重要守護(hù)神。浙江的濕地保護(hù)工作，從2005年建立全國(guó)首個(gè)國(guó)家西溪濕地公園起步，經(jīng)過(guò)了15年的歷程，取得令人矚目的成效，成為習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)思想的生動(dòng)實(shí)踐和真實(shí)寫(xiě)照。

　　浙江是全國(guó)濕地類(lèi)型分布最全的省份之一，特別是杭州灣、漩門(mén)灣、溫州灣等濱海濕地，是候鳥(niǎo)遷徙的重要停歇地、繁殖地。據(jù)全國(guó)濕地資源二次調(diào)查，浙江省共有湖泊、河流、濱海、沼澤及人工濕地5大類(lèi)，總面積達(dá)1665萬(wàn)畝，相當(dāng)于全省面積的10.9%。濕地生物多樣性極為豐富，在1107種濕地脊椎動(dòng)物中，分布有中華鱘、東方白鸛、揚(yáng)子鱷等14種國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物，黑臉琵鷺、小天鵝、松江鱸魚(yú)等65種國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物；在1482種濕地高等植物中，分布有中華水韭、莼菜等4種國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)植物，水蕨、珊瑚菜、野大豆等7種國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)植物。

　　建公園 重要濕地得到有力保護(hù)

　　通過(guò)建立濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等手段，全省不同類(lèi)型的重要濕地得到有效保護(hù)。目前全省已有國(guó)際重要濕地1個(gè)，國(guó)家濕地公園13個(gè)、國(guó)家城市濕地公園4個(gè)、省級(jí)濕地公園54個(gè)、濕地及與濕地有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)12個(gè)，經(jīng)浙江省政府公布的省重要濕地名錄80個(gè)，經(jīng)縣級(jí)政府公布的濕地保護(hù)名錄397個(gè)，全省濕地保護(hù)體系建設(shè)得到了加強(qiáng)，重要濕地得到有力保護(hù)。2019年，根據(jù)國(guó)家林草局和自然資源部要求，完成了全省紅樹(shù)林資源調(diào)查和適宜恢復(fù)地調(diào)查工作，并就下一步全省紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃明確了任務(wù)目標(biāo)。2020年，經(jīng)浙江省政府研究同意，以省重要濕地為重點(diǎn)，濕地生態(tài)補(bǔ)償納入新一輪財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了濕地保護(hù)管理基礎(chǔ)，目前浙江省以濕地公園為主體的重要濕地保護(hù)體系正在形成。

　　強(qiáng)機(jī)制 濕地組織管理逐步健全

　　經(jīng)過(guò)兩次全省性濕地資源調(diào)查，全省111.01萬(wàn)公頃濕地總量面積及在各市、縣(市、區(qū))的數(shù)量、類(lèi)型、調(diào)查分布基本明確；省、市、縣級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃編制陸續(xù)完成，86個(gè)縣(市、區(qū))完成了縣級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃編制。金華、湖州、溫州等地近些年每年都召開(kāi)濕地保護(hù)委員會(huì)會(huì)議，研究部署濕地保護(hù)工作。2016年經(jīng)浙江省編委辦批準(zhǔn)成立了“浙江省濕地保護(hù)中心”，2019年機(jī)構(gòu)改革后浙江省林業(yè)局設(shè)立了野生動(dòng)植物和濕地管理處，為濕地保護(hù)管理提供組織保障。在“五水共治”、“森林浙江”建設(shè)、大花園大灣區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工作中，濕地保護(hù)修復(fù)工作都納入對(duì)地方的考核工作中，有力地推動(dòng)了濕地保護(hù)工作，為有序推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)、實(shí)行科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。

　　重法律 濕地政策法規(guī)不斷完善

　　2005、2014、2017年，浙江省政府辦公廳先后就加強(qiáng)濕地和保護(hù)管理工作分別印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)；在《浙江省濕地保護(hù)條例》頒布后，浙江省市出臺(tái)了相應(yīng)的管理政策、措施，使全省的濕地保護(hù)管理工作走上依法管理的軌道。2017年底，浙江省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出“各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，并結(jié)合實(shí)際提出到“2020年建設(shè)100個(gè)濕地公園”等具體目標(biāo)。另外，杭州市頒布了《杭州西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例》，衢州市衢江區(qū)人民政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)烏溪江國(guó)家濕地公園建設(shè)的若干意見(jiàn)》，溫州、湖州制定了本級(jí)濕地公園管理辦法，依法保護(hù)和管理有了法律保障。

　　廣宣傳 濕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)

　　2014年，浙江省綠化與濕地保護(hù)委員會(huì)印發(fā)了《“五水共治”綠化和濕地保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地引導(dǎo)社會(huì)力量參與植樹(shù)治水和濕地凈水，倡導(dǎo)人與自然和諧相處的生活方式。近年來(lái)，通過(guò)“五水共治”行動(dòng)，全省省控?cái)嗝姊?Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比84.6%，全省濕地水環(huán)境明確改善，水源保護(hù)和濕地保護(hù)逐步在公眾觀(guān)念中扎根。同時(shí)，通過(guò)世界濕地日、濕地繪畫(huà)大賽、自然筆記大賽、“愛(ài)鳥(niǎo)周”、濕地國(guó)際論壇等多個(gè)平臺(tái)與途徑，廣泛開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)教育宣傳活動(dòng)，保護(hù)濕地的理念不斷深入社會(huì)民眾心中。2019年浙江省林業(yè)局聯(lián)合中國(guó)濕地博物館、浙江電視臺(tái)，以“走進(jìn)濕地 親近自然”為主題，開(kāi)展?jié)竦匮袑W(xué)科普營(yíng)活動(dòng)，在浙江電視臺(tái)少兒頻道、新藍(lán)網(wǎng)、優(yōu)酷、愛(ài)奇藝等網(wǎng)站上以視頻形式播出或推送，獲得近100萬(wàn)人次關(guān)注，取得良好社會(huì)效果。

　　惠民生 濕地生態(tài)產(chǎn)品日益豐富

　　經(jīng)過(guò)多年的濕地保護(hù)管理，全省濕地生態(tài)功能不斷顯現(xiàn)，為社會(huì)提供了豐富的生態(tài)產(chǎn)品。2017年全省評(píng)選出了“十大最美濕地”，其中西溪國(guó)家濕地公園動(dòng)植物資源豐富，觀(guān)賞科研價(jià)值極高；千島湖濕地水質(zhì)優(yōu)異，濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)171.5億元/年；杭州灣國(guó)家濕地公園是東南亞最大的咸水濕地之一，為世界級(jí)觀(guān)鳥(niǎo)勝地；下渚湖至今仍保持了自然質(zhì)樸、原始野逸的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，是浙江濕地生態(tài)多樣性保存最為完整的天然湖泊濕地之一。這些重要濕地不但為公眾提供了優(yōu)美的濕地生態(tài)景觀(guān)，還因其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)周邊生態(tài)旅游、文化宣傳等業(yè)態(tài)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)周邊地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較好的帶動(dòng)作用和示范輻射作用。

　　依科技 濕地智慧管理能力大提升

　　依托高校及科研院所，探索濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)及智慧管理技術(shù)，進(jìn)一步了解現(xiàn)代信息技術(shù)在濕地管理領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展前景。2018年組織浙江省森林資源監(jiān)測(cè)中心完成全省水鳥(niǎo)同步調(diào)查工作，為生物多樣性監(jiān)測(cè)、候鳥(niǎo)遷徙研究提供保障。經(jīng)過(guò)多年監(jiān)測(cè)研究和保護(hù)修復(fù)，浙江省的濕地生態(tài)狀況得到明顯改善，生物多樣性顯著提高。玉環(huán)漩門(mén)灣、寧波杭州灣國(guó)家濕地公園及象山韭山列島、舟山五峙山鳥(niǎo)島等保護(hù)地內(nèi)，候鳥(niǎo)棲息環(huán)境不斷改善，候鳥(niǎo)種類(lèi)和種群數(shù)量不斷增加，中華神鳥(niǎo)——中華鳳頭燕鷗種群不斷擴(kuò)大，為履行國(guó)際公約作出了重大貢獻(xiàn)。2018年松陰溪觀(guān)察并記錄到中華秋沙鴨10只，為10年來(lái)最多的一次，并于同年12月初，首次觀(guān)察記錄到國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物白頭鶴及東方白鸛在松陰溪活動(dòng)。

 

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