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　　龍泉公社，這個(gè)名字充滿詩(shī)意，誰(shuí)能想到，這里以前只是殘塬中的一條荒溝，植被稀缺，水土流失嚴(yán)重。

　　遵循綠色發(fā)展理念，經(jīng)過多年的治理，這個(gè)位于陜西省涇陽(yáng)縣麥秸溝的村莊，森林覆蓋率達(dá)到80%以上，入選“全國(guó)十大美麗鄉(xiāng)村”，成為陜西西部旱腰帶治理的一個(gè)典范。

　　龍泉公社的變遷，是陜西推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理。”2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，為新時(shí)代黃河治理保護(hù)指明了方向。

　　一石激起千層浪?？倳浀闹匾v話迅速在陜西變?yōu)樾袆?dòng)，一年來，一場(chǎng)有力的“保黃”戰(zhàn)役，在三秦大地打響。

　　推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，讓陜西主色調(diào)持續(xù)從黃向綠轉(zhuǎn)變

　　黃河流域陜西段涉及7市1區(qū)13.36萬平方公里，水土流失面積達(dá)11.9萬平方公里，占全省面積的57.8%，是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的省份之一。

　　渭河是黃河的最大支流，陜西省委、省政府堅(jiān)持把水土保持?jǐn)[在治理的突出位置，全力推進(jìn)污染治理，確保渭河長(zhǎng)久安瀾。

　　為加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)空間治理體系和生態(tài)空間治理能力現(xiàn)代化，6月18日，陜西省林業(yè)局發(fā)布陜西省黃河流域生態(tài)空間治理十大行動(dòng)。

　　十大行動(dòng)的總體布局為“三屏三區(qū)一廊一帶”，即毛烏素沙地生態(tài)防護(hù)屏障、黃龍山橋山生態(tài)保護(hù)屏障、秦嶺北坡生態(tài)安全屏障，黃土丘陵溝壑生態(tài)修復(fù)區(qū)、白于山生態(tài)治理區(qū)、關(guān)中北山生態(tài)重建區(qū)，渭河谷地園林景觀綠廊和陜西黃河沿線生態(tài)重建帶。方案提出，到2030年，陜西將新增森林面積830萬畝、森林覆蓋率增加4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41%左右。

　　從山川秀美工程實(shí)施到西部大開發(fā)的生態(tài)工程建設(shè)，從天然林保護(hù)工程到“禁伐令”，再到陜西省渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)，整個(gè)渭河流域的水土保持和“綠色治理”波瀾壯闊，觸動(dòng)人心。

　　陜西是能源資源大省，已探明的石油、煤炭、天然氣資源大多分布在干旱少雨、生態(tài)環(huán)境脆弱的渭北和陜北黃土高原區(qū)域。尤其是陜西榆林煤炭重化工基地，煤炭資源埋藏淺、煤層厚，適合大規(guī)模機(jī)械化開采，但也易形成集中連片的采空塌陷區(qū)。

　　根據(jù)省水利部門的調(diào)查，陜西省因煤炭開采直接造成的水土流失面積以每年數(shù)十平方公里的速度遞增；陜北油、氣田開采排放的棄土棄渣達(dá)1.5億噸，年新增水土流失量1800萬噸以上。此外，資源開采還帶來地下水污染和地表植被破壞等生態(tài)問題。

　　在此背景下，陜西省啟動(dòng)實(shí)施了“資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，每年征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)20億元以上，為全國(guó)之最，有力地促進(jìn)了能源開發(fā)區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建。

　　與此同時(shí)，陜西在水土保持過程中，還通過綠色礦山建設(shè)和引入民間資金等多種創(chuàng)新性措施，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　21世紀(jì)以來，陜西省全面推動(dòng)水土流失綜合治理和實(shí)施以退耕還林為主的重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，強(qiáng)化水土保持生態(tài)修復(fù)，有效控制了黃土高原地區(qū)的水土流失，森林覆蓋率由退耕前的30.92%增長(zhǎng)到43.06%，全面改善了黃河流域的生態(tài)環(huán)境，使三秦大地的綠色版圖向北推進(jìn)了400公里，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境由“整體惡化、局部好轉(zhuǎn)”向“總體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的根本轉(zhuǎn)變。

　　黃河治理保護(hù)，正在持續(xù)推動(dòng)陜西主色調(diào)從黃色向綠色的轉(zhuǎn)變。

　　開展綜合治理，讓荒溝爛洼變成沃野良田

　　層層疊疊的梯田，綠意盈盈的溝岔梁峁，美妙奇異的大地圖案陳設(shè)……行走三秦大地，一幅幅醉人的美景讓人無法和記憶中黃土裸露、溝壑縱橫、如波濤般瘋狂肆虐的黃沙聯(lián)系在一起。

　　“近年來，按照綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理念，陜西運(yùn)用‘近自然’水土保持措施，下大力氣遏制人為造成的水土流失，依法推進(jìn)全省水土保持生態(tài)建設(shè)，在三秦大地繪制了一幅山川秀美的錦繡畫卷。”陜西省水利廳廳長(zhǎng)王拴虎說。

　　水土保持是黃河安瀾的治本之策，淤地壩既能攔截泥沙、保持水土，又能淤地造田、增產(chǎn)糧食。今年7月29日召開的陜西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展暨院士論壇會(huì)上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，淤地壩是水土流失綜合治理和農(nóng)民增產(chǎn)增收的結(jié)合點(diǎn)，也是黃河中游黃土高原調(diào)節(jié)水沙關(guān)系的“牛鼻子”。

　　在生態(tài)脆弱的陜北黃土高原地區(qū)，淤地壩更被群眾形象地稱為豐產(chǎn)增收的“聚寶盆”。只要有淤地壩的地方，必定是一片綠意盈盈的良田美景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西全省目前共建有淤地壩3.4萬余座，占全國(guó)淤地壩數(shù)量的一半以上。

　　“淤地壩建設(shè)使千百年的荒溝爛洼成為平坦的沃野良田，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，加快了群眾脫貧致富奔小康的步伐，有效促進(jìn)了黃土高原地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”陜西省水利廳總經(jīng)濟(jì)師、陜西省水土保持和移民工作中心主任楊穩(wěn)新說。

　　同時(shí)，修建各類梯田也是防止水土流失、提高糧食和作物產(chǎn)量的重要手段。

　　高西溝村是榆林市米脂縣銀州街道的一個(gè)小山村，屬于典型的黃土丘陵溝壑區(qū)。由于水土流失嚴(yán)重，村中曾流傳這樣一首民謠：雨澇流泥漿，沖成萬條溝，肥土順?biāo)?，籽苗連根丟。

　　發(fā)展保水、保土、保肥的水平梯田，為米脂縣發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。目前，全縣山地蘋果面積達(dá)到20萬畝，年產(chǎn)量8.5萬噸，產(chǎn)值4億多元。

　　在延安市宜川縣英旺鄉(xiāng)，記者看到了另外一種梯田。地埂厚度為70厘米以上，高度在1米到3米不等，全部用一塊塊大小不一的石料砌成。英旺鄉(xiāng)川道土地面積比較大，但坎坷不平，加上土壤含沙量大、黏性不夠，整修的地埂用不了三五年就會(huì)被沖毀。

　　“在陜北，川地已經(jīng)算是好地了，但改造后的石坎梯田比川地還要好。同樣是種玉米，原來一畝地最多產(chǎn)七八百斤，現(xiàn)在畝產(chǎn)在1500斤以上。而且，旋耕機(jī)、播種機(jī)都能開到地里去，大大降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。”英旺鄉(xiāng)茹坪村村民孫明武說。

　　利用石坎梯田，當(dāng)?shù)卣疀Q定調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。目前在英旺鄉(xiāng)川道石坎梯田上已發(fā)展了2200多畝油葵、2600多畝香紫蘇。

　　將原來的坡耕地經(jīng)過機(jī)械削坡、平整，改造成最窄處也有近10米的寬幅梯田。在榆林市橫山區(qū)，寬幅梯田建設(shè)已成燎原之勢(shì)。僅2016年至2017年，該區(qū)就投資2800多萬元，改造寬幅梯田2萬多畝，68個(gè)村4.1萬多名農(nóng)民從中受益，使過去的“三跑田”真正變成了如今保水、保肥、保土的“三保田”。

　　增進(jìn)民生福祉，讓水活起來、使水靈起來

　　生態(tài)的持續(xù)改善，使得渭河流域各類珍貴鳥禽出現(xiàn)的頻率越來越高。

　　如今，十里花海，百里畫廊，悠悠渭河在三秦兒女的心中，已不僅僅是剪不斷理還亂的鄉(xiāng)愁和記憶，更是享受幸福生活的樂園。

　　初秋，站在陜西潼關(guān)老城的高處，俯瞰渭河緩緩匯入黃河的壯闊美景。作為黃河的最大支脈，渭河這條古老的河流正逐步變成陜西關(guān)中的安瀾河、生態(tài)河、人文河、景觀河、致富河。

　　渭河之變，不僅撬動(dòng)了生態(tài)的變革，更撬動(dòng)了兩岸群眾生產(chǎn)、生活方式的全方位提升和變革。

　　多年來，陜西在水土保持及生態(tài)修復(fù)方面，取得了多項(xiàng)第一。

　　淤地壩建設(shè)數(shù)量居全國(guó)第一。截至2020年9月，陜西省建成淤地壩3.4萬座，約占全國(guó)的60%，已累計(jì)攔泥59億噸，淤地90萬畝，促進(jìn)退耕還林還草300萬畝，年灌溉面積6萬畝，增產(chǎn)糧食4億公斤，帶動(dòng)養(yǎng)殖效益380萬元。

　　水保示范園建設(shè)位居全國(guó)第一。截至2020年1月，陜西省國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園已增加至18個(gè)；省級(jí)示范園達(dá)51個(gè)，探索出了綜合治理型、科研試驗(yàn)型、科普教育型、特色產(chǎn)業(yè)型、特色展示型5種水土保持示范園建設(shè)模式。如陜北以梁家河、高西溝為重點(diǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，突出抓好水土保持綜合治理。陜南以丹鳳桃花谷、石泉楊柳、平利長(zhǎng)安河為重點(diǎn)，突出抓好生態(tài)清潔小流域和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保“一江清水供京津”。

　　在陜西關(guān)中農(nóng)村，澇池承載著許多人的成長(zhǎng)記憶和人文情懷。2016年，陜西省啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村澇池水生態(tài)修復(fù)整治工程，意欲使之成為“關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水”方略的重要舉措和實(shí)現(xiàn)水系聯(lián)通聯(lián)調(diào)聯(lián)控的重要組成部分。

　　“澇池雖小，但事關(guān)農(nóng)村水系治理，是改善民生的大事情，是水系建設(shè)的‘細(xì)胞’和‘毛細(xì)血管’。”王拴虎說，“陜西正是通過澇池水生態(tài)修復(fù)整治，把水蓄起來、讓水活起來、使水靈起來，助推全省實(shí)現(xiàn)了水潤(rùn)三秦、水美三秦、水富三秦的目標(biāo)。”