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　　盛夏時(shí)節(jié)的蘭州，雖然空氣中彌漫著灼熱的氣息，但傍晚時(shí)分的百里黃河風(fēng)情線上，卻是涼風(fēng)習(xí)習(xí)，風(fēng)情萬種。茶余飯后的市民紛紛走出家門，或觀文藝表演，或品茗言歡，或夜游黃河，飽覽金城夜色，人們?cè)诟惺艹鞘猩畹耐瑫r(shí)，體味著蘭州的靈動(dòng)與恬靜之美，甚是愜意。

 

　　其實(shí)，這不僅只是當(dāng)下蘭州人生活的常態(tài)，還是很多游客走進(jìn)蘭州，感受“黃河之濱也很美”的原由。“黃河是中華民族的母親河，黃河安瀾事關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。近兩年，我們以造福人民為價(jià)值取向，圍繞黃河重點(diǎn)推進(jìn)‘一河’治理、‘兩岸’提升、‘立面’改造、‘兩山’打造和‘兩端’建設(shè)，全面改造提升黃河風(fēng)情線基礎(chǔ)設(shè)施，為廣大市民創(chuàng)造良好人居生活環(huán)境。同時(shí)，立足蘭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，謀劃了以‘蘭州老街’、“黃河樓”等為代表的一批具有前瞻性、可持續(xù)和發(fā)展后勁的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓黃河成為造福人民的幸福河，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)蓄力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。”7月23日，蘭州市發(fā)改委黨組書記、主任劉鳳恒如是說。

 

　　聚焦黃河國(guó)家戰(zhàn)略

 

　　提升城市形象品質(zhì)

 

　　近年來，按照省委、省政府關(guān)于做好“黃河文章”的決策部署，蘭州市搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇，立足打造“都會(huì)城市、精致蘭州”，堅(jiān)決扛起保持黃河水體健康的政治責(zé)任，全面落實(shí)生態(tài)修復(fù)、水土保持、污染防治三大任務(wù)，全方位改造提升城市景觀風(fēng)貌，著力扮美扮靚黃河之濱，使城市形象品質(zhì)有了顯著提升。同時(shí)，通過深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索走好綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

 

　　那么，作為黃河唯一穿城而過的省會(huì)城市的蘭州，是如何聚焦黃河國(guó)家戰(zhàn)略，并采取哪些舉措推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等方面的工作呢？據(jù)蘭州市發(fā)改委介紹，蘭州市成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)水利、生態(tài)修復(fù)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游5個(gè)專責(zé)組，先后制定出臺(tái)了《蘭州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《蘭州市2021年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》等系列文件，強(qiáng)化責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作落實(shí)。

 

　　《規(guī)劃》先行項(xiàng)目引領(lǐng)

 

　　建設(shè)美麗和諧宜居之都

 

　　在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，蘭州市已編制完成了兩個(gè)《規(guī)劃》。其中，《黃河（蘭州段）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》以“一河、兩岸、立面、兩山、兩端”改造提升為重點(diǎn)，立足打造山雄水秀、顯山露水，具有黃河文化底蘊(yùn)和西北特色的山水城市，讓蘭州“黃河之濱也很美”叫響全國(guó)。

 

　　該《規(guī)劃》提出，到2025年，初步建成西部美麗和諧宜居之都。到2035年，全面建成西部一流的美麗和諧宜居之都，成為絲路沿線具有重要國(guó)際影響力的現(xiàn)代化中心城市。同時(shí)，蘭州市還通過公開招標(biāo)方式，委托國(guó)家發(fā)改委中小城鎮(zhèn)研究中心在《黃河蘭州段生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制完成了《黃河流域（蘭州段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，目前已印發(fā)實(shí)施。

 

　　《規(guī)劃》旨在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障黃河長(zhǎng)治久安，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化。同時(shí)，《規(guī)劃》提出，要把蘭州打造成為“四個(gè)區(qū)”（即：黃河上游的生態(tài)安全屏障區(qū)、水體健康的先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)）。在生態(tài)保護(hù)方面，《規(guī)劃》提出，構(gòu)筑城市生態(tài)安全格局；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和治理；保障黃河長(zhǎng)治久安；推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。在高質(zhì)量發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，優(yōu)化城市空間布局；大力發(fā)展“3+X”產(chǎn)業(yè)體系；打造全國(guó)交通樞紐；保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。

 

　　項(xiàng)目是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，也是事關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。蘭州以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)蓄力。在此過程中，建立了《蘭州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)》，共謀劃儲(chǔ)備7大類349項(xiàng)，總投資9507.3億元。同時(shí)，還梳理2021年度蘭州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目，共7類64項(xiàng)，總投資983.49億元。2021年，我市已爭(zhēng)取黃河專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.7億元，占全省下達(dá)資金的近28.3%，有效推動(dòng)了蘭州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的落地，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

 

　　推進(jìn)“精致蘭州”建設(shè) 提高群眾生活品質(zhì)

 

　　城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。近兩年，蘭州市深入貫徹以人民為中心發(fā)展理念，通過縱深推進(jìn)城市綠化，系統(tǒng)規(guī)劃百里黃河風(fēng)情線，全面提升城市管理精細(xì)化水平等手段，持續(xù)推進(jìn)“精致蘭州”建設(shè)，不斷完善城市功能，提高群眾生活品質(zhì)，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

　　在“一河”治理方面，蘭州市全面加強(qiáng)黃河生態(tài)綜合治理，積極構(gòu)建“河暢、岸綠、水清、景美”的景觀體系。一是著力修復(fù)水生態(tài)。實(shí)施黃河水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治山、治林等工作。完成黃河（蘭州段）核心段河灘整治及河洪道清淤疏浚，提升銀灘濕地等河道濕地，恢復(fù)雁灘南河道等現(xiàn)有河道與黃河連通水系，打造自然穩(wěn)定的濱河綠道和生態(tài)水道，保持水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。二是著力提升水環(huán)境。強(qiáng)化水域岸線管控，統(tǒng)籌上下游、左右岸，有重點(diǎn)、有梯次地推進(jìn)水環(huán)境治理工程。基本建成蘭州市黃河干流防洪治理（一期）工程，完成大砂溝、李黃溝、大青溝、深溝等山洪溝道整治；投資35.81億元，建設(shè)黃河（蘭州段）濕地修復(fù)和東段生態(tài)治理等項(xiàng)目，全方位提升黃河水環(huán)境質(zhì)量。三是著力防治水污染。扎實(shí)開展河洪道專項(xiàng)整治和“攜手清四亂·保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法活動(dòng)。計(jì)劃投資41.5億元，推進(jìn)城區(qū)污水全收集全處理，完成西固污水處理廠提標(biāo)改造工程，加快推進(jìn)七里河安寧、雁兒灣、鹽場(chǎng)污水處理廠提標(biāo)改造，城區(qū)污水處理率達(dá)到96%，黑臭水體基本消除，努力建設(shè)造福人民的幸福河。

 

　　“兩岸”提升方面，蘭州堅(jiān)持高水平建設(shè)目標(biāo)，精心實(shí)施了一批景觀建設(shè)和改造項(xiàng)目，景區(qū)風(fēng)貌和景觀品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。一是改造提升沿線景觀。精心建設(shè)“黃河樓”“蘭州老街”等地標(biāo)建筑，謀劃實(shí)施“讀者印象”精品文化街區(qū)、百合婚博園、黃河音樂噴泉改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，全面提升了全線園林綠化景觀水平。二是實(shí)施夜景亮化工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施”的原則，先期投入0.98億元，實(shí)施小西湖立交橋至雁灘黃河大橋8公里核心段夜景亮化工程，完成黃河橋梁、山體建筑輪廓線、綠化景觀帶等39個(gè)節(jié)點(diǎn)亮化，打造了黃河兩岸“一橋一景、一點(diǎn)一景”的城市夜景觀。三是完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。圍繞解決“走”“歇”“看”的問題，建成了黃河北岸河道健身步道28公里,將沿線公園、廣場(chǎng)、碼頭、小游園及重要景點(diǎn)等有機(jī)串聯(lián)，著力補(bǔ)齊沿線購(gòu)物休憩短板，為市民游客提供便利。四是培育發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。主要從夜景亮化、夜游黃河、特色夜市、文化休閑等方面入手，進(jìn)行積極探索，基本形成了“夜景+夜演+夜宴+夜娛+夜購(gòu)+夜宿”的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

 

　　“兩山”打造方面，蘭州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)南北兩山綠化美化提檔升級(jí)，打造城市生態(tài)安全屏障和景觀長(zhǎng)廊。一是提升區(qū)域生態(tài)景觀。推進(jìn)大蘭山、金城公園等大景區(qū)建設(shè)，累計(jì)投資1.4億元，實(shí)施羅九公路沿線綠化提升改造和生態(tài)治理、九州臺(tái)面山治禿除斑等項(xiàng)目12個(gè)，新建牡丹園、拱北溝等生態(tài)小游園6處，建成蘭山花海景觀和玻璃觀景平臺(tái)，抓好南北兩山面向城市立面綠色空白點(diǎn)的補(bǔ)種增綠，修復(fù)斑禿135畝，改造提升綠化面積1.7萬畝，精心打造城市生態(tài)“背景墻”。二是扮靚城市對(duì)外窗口。以天水路高速出口、傅家窯高速出口、樹屏高速立交等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推進(jìn)“省門第一道”、蘭州至中川城際鐵路、南繞城、北環(huán)路沿線皋蘭段面山綠化景觀提升和陡坡治理項(xiàng)目，完成景觀綠化4800多畝，治理陡坡3萬多平方米，著力建設(shè)生態(tài)景觀“綠廊道”。三是實(shí)施白塔山綜合提升改造項(xiàng)目。投資29.2億元，實(shí)施包括隧道交通、橋北廣場(chǎng)和燒鹽溝仿古建筑群三項(xiàng)工程，其中隧道交通將采取下穿白塔山的方式，解決該區(qū)域交通擁堵問題；橋北廣場(chǎng)將白塔山、中山橋、金城關(guān)風(fēng)情區(qū)緊密聯(lián)系起來，打造現(xiàn)代化都市旅游名片；燒鹽溝仿古建筑群主要建設(shè)云崖街片區(qū)和松風(fēng)巷片區(qū)。通過整合中山橋—白塔山旅游資源，構(gòu)建百里黃河風(fēng)情線上引人注目的金城一景。

 

　　“兩端”建設(shè)方面，全面開發(fā)位于黃河風(fēng)情線大景區(qū)兩頭的河口、青城兩個(gè)古鎮(zhèn)，建設(shè)集中展示深厚歷史文化和鮮明地方特色的古鎮(zhèn)景區(qū)。河口古鎮(zhèn)建設(shè)方面，按照修舊如舊、完善配套、提升品質(zhì)的思路，投資1.7億元，實(shí)施了古民居保護(hù)性修復(fù)和“四街四門四牌樓、一樓一橋一碼頭、水車水磨水煙房”等重點(diǎn)部位恢復(fù)性工程，完成了古鎮(zhèn)道路、綠化亮化、沿河棧道、給排水安裝等綜合配套設(shè)施建設(shè)；投資4.36億元，建成運(yùn)營(yíng)華夏文化展示中心，打造了集藝術(shù)、創(chuàng)意、科技、文化于一體的大型多媒體夜間激光水舞秀項(xiàng)目，整體提升了古鎮(zhèn)內(nèi)外形象，體驗(yàn)性和吸引力明顯增強(qiáng)。青城古鎮(zhèn)建設(shè)方面，堅(jiān)持以古鎮(zhèn)為核心、黃河為紐帶、文化為靈魂、生態(tài)為支撐，投資2.16億元，建成了景區(qū)提升、條城街改造、歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)等14個(gè)項(xiàng)目，全力打造融合文化體驗(yàn)、自然觀光、生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假等功能的生態(tài)休閑和時(shí)尚度假旅游目的地，形成與河口古鎮(zhèn)相互錯(cuò)位、彼此聯(lián)動(dòng)的景觀格局，營(yíng)造安居樂業(yè)的優(yōu)美生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

 

　　用精致理念推進(jìn)城市建設(shè) 讓黃河成為造福人民的幸福河

 

　　2021年，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略落地見效的關(guān)鍵之年。下一步，蘭州將深入貫徹“重在保護(hù)，要在治理”的要求，通過全面深化改革，全力改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，用精致理念推進(jìn)城市建設(shè)，努力把黃河打造成造福人民的幸福河。

 

　　在此過程中，蘭州將聚焦組織保障狠抓責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總的作用，積極協(xié)調(diào)各專責(zé)組充分發(fā)揮各自職能，準(zhǔn)確把握國(guó)家推動(dòng)“兩新一重”建設(shè)、中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、綠色化轉(zhuǎn)型等重大政策交匯疊加的大好機(jī)遇，強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備，奮力走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。

 

　　聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)規(guī)劃落地。搶抓“十四五”前兩年關(guān)鍵期，抓好蘭州市“十四五”規(guī)劃和《蘭州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施工作，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為載體，加快推進(jìn)2021年度蘭州市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備的7類64個(gè)重大項(xiàng)目落地，確保取得階段性成效。

 

　　聚焦源頭治理加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，提升南北兩山生態(tài)品質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)城市公園、城郊綠島和生態(tài)廊道建設(shè)。實(shí)施莊浪河、湟水蘭州市西固段防洪治理、榆中縣宛川河流域綜合整治、大通河蘭州市永登段防洪治理等工程，提升黃河蘭州段干支流防洪能力。加快推進(jìn)七里河安寧、雁兒灣、鹽場(chǎng)等污水處理廠提標(biāo)改擴(kuò)建工程，確保水源地及重點(diǎn)斷面水質(zhì)安全，著力建設(shè)黃河上游生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。

 

　　聚焦黃河文化講好“蘭州故事”。通過深入挖掘蘭州深厚的黃河文化，做好黃河文化的保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)三篇文章，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)蘭州黃河國(guó)家文化公園建設(shè)工作，串聯(lián)景點(diǎn)打造大景區(qū)，著力提升岸線亮化綠化美化水平，把蘭州建設(shè)成獨(dú)具特色的黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)示范區(qū)。

 

　　聚焦目標(biāo)定位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“十四五”規(guī)劃六大發(fā)展定位，牢牢扭住重振這條生命線，加快構(gòu)建“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展布局和“三區(qū)集聚引領(lǐng)、兩極崛起帶動(dòng)、多點(diǎn)協(xié)同支撐”產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)定不移推進(jìn)“重振蘭州制造”，圍繞構(gòu)建“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)新體系，加快形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的發(fā)展新格局，讓群眾生活更便利、更舒心、更幸福，努力開創(chuàng)精致蘭州建設(shè)新局面，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。