保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。2022年，青海廣大干部群眾牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，肩負(fù)打造生態(tài)文明高地的重大責(zé)任，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，聚焦建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，切實(shí)承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命，堅(jiān)定不移打造生態(tài)文明高地，切實(shí)保護(hù)好地球“第三極”生態(tài)。
優(yōu)美生態(tài)環(huán)境
成為人們的共同向往
優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是人們的共同向往和期盼。我省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)精神，圍繞建設(shè)綠色發(fā)展和生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海目標(biāo)，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，青海成立了書(shū)記、省長(zhǎng)任雙主任的省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，制定印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，著力推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤、移動(dòng)源、大氣面源污染治理，年內(nèi)淘汰燃煤小鍋爐363.78蒸噸，實(shí)施清潔能源替代散煤1.3萬(wàn)戶，淘汰高排放老舊車5287輛，重點(diǎn)行業(yè)安裝VOCs在線監(jiān)管系統(tǒng)47套，西寧市被納入北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市。2022年1至11月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為96.4%。
系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，在黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江及青海湖等重點(diǎn)流域，實(shí)施38個(gè)水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；湟水流域內(nèi)的北川工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建成，一些城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)能改造工程有序推進(jìn)；青海湖二郎劍污水處理廠擴(kuò)能工程完工；完成黃河干流排污口排查，實(shí)施湟水河排污口整治1110個(gè)。2022年1至11月，長(zhǎng)江、黃河干流、瀾滄江出省境斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類及以上，湟水河出省境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，青海湖等重點(diǎn)湖庫(kù)水體保持優(yōu)良。
持續(xù)強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控，全省土壤環(huán)境保持清潔。我省劃定土壤和地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)域，啟動(dòng)全省地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估等工作基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)土壤污染防治修復(fù)治理項(xiàng)目，實(shí)施31個(gè)村莊生活污水治理項(xiàng)目、超額完成目標(biāo)任務(wù)。西寧市“無(wú)廢城市”試點(diǎn)創(chuàng)建典型模式在全國(guó)推廣，海西蒙古族藏族自治州、玉樹(shù)藏族自治州入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)名單。
值得一提的是，2022年11月，中辦國(guó)辦通報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院考核我省2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效結(jié)果為“優(yōu)秀”，且又作為一項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”殊榮，玉樹(shù)州、海北藏族自治州祁連縣、黃南藏族自治州澤庫(kù)縣獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，海東市平安區(qū)、海西州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)入選全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
當(dāng)湟水滔滔穿城而過(guò)，三江清流滾滾東去，青海湖碧波蕩漾，人們?cè)从趦?yōu)美生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感持續(xù)提升，良好的生態(tài)環(huán)境已然成為最普惠的民生福祉。
擁抱綠水青山
盡享生態(tài)之美
堅(jiān)定不移打造生態(tài)文明高地是部署更是行動(dòng)，作為全國(guó)唯一建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省，青海堅(jiān)持在以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)上走在前列。一年來(lái)，我省扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公園示范省建設(shè)，編制完成《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》《祁連山國(guó)家公園設(shè)立方案》，青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建有序開(kāi)展，昆侖山國(guó)家公園（青海片區(qū)）前期工作取得階段性成效，具有青海特色的國(guó)家公園群將更具規(guī)模。同時(shí)，進(jìn)一步完善自然保護(hù)地體系，風(fēng)景名勝區(qū)納入自然保護(hù)地范圍，國(guó)家公園占全省自然保護(hù)地總面積比例達(dá)到77.17%，自然保護(hù)地體系建設(shè)走在全國(guó)前列。
于生態(tài)重要的青海，生態(tài)文明建設(shè)的“大動(dòng)作”不僅僅是國(guó)家公園示范省，國(guó)土綠化行動(dòng)也已成為連續(xù)幾年的“規(guī)定動(dòng)作”。每年春天，江源大地處處掀起國(guó)土綠化的熱潮。2022年，我省加快推進(jìn)西寧南北山四期、黃河流域生態(tài)修復(fù)及湟水流域等重點(diǎn)區(qū)域綠化，全年完成國(guó)土綠化35.0333萬(wàn)公頃（525.5萬(wàn)畝），其中造林綠化17.8萬(wàn)公頃（267萬(wàn)畝）、退化草原治理17.2333萬(wàn)公頃（258.5萬(wàn)畝），完成防沙治沙8.4973萬(wàn)公頃（127.46萬(wàn)畝），大規(guī)模國(guó)土綠化取得顯著成效，全省首個(gè)海南藏族自治州黃河龍羊峽庫(kù)區(qū)林草生態(tài)修復(fù)綜合治理中央財(cái)政支持國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
保護(hù)綠水青山，持續(xù)提升資源保護(hù)質(zhì)量。全面推進(jìn)林（草）長(zhǎng)制，五級(jí)林草資源網(wǎng)格化管理新體系建立；加快推進(jìn)重要濕地保護(hù)與恢復(fù)，濕地保護(hù)率達(dá)到64.3%；實(shí)施野生動(dòng)物致害損失保險(xiǎn)賠償機(jī)制，積極開(kāi)展重大林草有害生物防控專項(xiàng)行動(dòng)。而且，把加強(qiáng)森林草原防滅火作為工作重點(diǎn)之一，特別是進(jìn)入秋冬季以來(lái)，省林業(yè)和草原局以“五查五促”，持續(xù)抓好森林草原防火、安全生產(chǎn)等工作，堅(jiān)決防范和遏制重大森林草原火災(zāi)和林草領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，我省以工作之實(shí)做大生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、沙棘資源保護(hù)利用三年試點(diǎn)方案，冬蟲(chóng)夏草、唐古特大黃等道地中藏藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，且全面落實(shí)林草濕生態(tài)效益補(bǔ)償政策，穩(wěn)定14.51萬(wàn)個(gè)生態(tài)管護(hù)公益崗位，生態(tài)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，看得見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)效益帶動(dòng)致富增收、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。
在此基礎(chǔ)上，我省全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)30個(gè)國(guó)有現(xiàn)代林場(chǎng)創(chuàng)建試點(diǎn)，湟水規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家中期評(píng)估，集體土地委托營(yíng)造林與管護(hù)改革全面展開(kāi)，并深化集體林權(quán)制度改革，完成強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、保障收益權(quán)改革任務(wù)。
清水潺潺、四野蒼翠、山水相融、藍(lán)綠相映，這是每一個(gè)行進(jìn)在青海大地上的人們對(duì)大自然最直觀的感受，生態(tài)保護(hù)成為一致共識(shí)和共同行動(dòng)，擁抱綠水青山盡享生態(tài)之美。
最美湖泊
開(kāi)啟國(guó)家公園創(chuàng)建模式
2022年4月，國(guó)家公園管理局批復(fù)同意開(kāi)展青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作，青海湖正式開(kāi)啟國(guó)家公園創(chuàng)建模式，年底，青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作已全面展開(kāi)。
這一年來(lái)，我省以打造生態(tài)文明高地為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建青海湖國(guó)家公園為目標(biāo)，以人與自然和諧共生為主題，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐生態(tài)系統(tǒng)治理成效顯著，堅(jiān)持強(qiáng)本固基保護(hù)能力和水平全面提升，持續(xù)高位推動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)建取得重要進(jìn)展，加強(qiáng)聯(lián)合整治生態(tài)環(huán)境得到有效改善，積極主動(dòng)探索綠色發(fā)展路徑不斷拓寬。
先后印發(fā)實(shí)施《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神推進(jìn)青海湖流域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)若干措施》《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話精神高質(zhì)量推動(dòng)青海湖生態(tài)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《青海國(guó)家公園示范省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃青海湖工作方案2022年工作計(jì)劃》等。
同時(shí)，集全省之力加快推進(jìn)青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建進(jìn)程，研究制定的關(guān)于國(guó)家公園創(chuàng)建的相關(guān)方案目前正在審議階段。并與海北州人民政府深化協(xié)作機(jī)制，建立共建青海湖國(guó)家公園和國(guó)家公園示范州工作機(jī)制，與海北州檢察院簽訂協(xié)作協(xié)議，檢政合作建立青海湖北岸生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)公益訴訟檢察協(xié)作機(jī)制，并不斷深化與相關(guān)科研院所的合作，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)家公園創(chuàng)建基礎(chǔ)。青海湖國(guó)家公園綜合科學(xué)考察工作啟動(dòng)，《青海湖國(guó)家公園綜合科學(xué)考察工作方案》通過(guò)專家審查；編制青海湖國(guó)家公園特性研究、特許經(jīng)營(yíng)管理辦法、勘界工作方案等工作穩(wěn)步推進(jìn)。
此外，在實(shí)施青海湖濕地保護(hù)與修復(fù)、科研監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，啟動(dòng)制定青海湖流域山水林田湖草沙冰生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南、半咸水湖泊水生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基礎(chǔ)上，建立青海湖環(huán)境綜合整治工作機(jī)制，與地方政府協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)青海湖生態(tài)保護(hù)和國(guó)家公園創(chuàng)建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化科技科研支撐，成立了中科院水生所青海湖高原湖泊濕地生態(tài)環(huán)境科學(xué)觀測(cè)野外臺(tái)站，建設(shè)青海湖視頻監(jiān)控點(diǎn)和鳥(niǎo)島數(shù)據(jù)中心、青海湖空基無(wú)人值守濕地鳥(niǎo)類監(jiān)控系統(tǒng)和濕地監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在流域設(shè)置300個(gè)生態(tài)監(jiān)測(cè)地面定位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，全面搭建覆蓋全流域的科研、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)評(píng)估平臺(tái)。并開(kāi)展青海湖流域濕地野生動(dòng)物天敵物種、青海湖流域植物多樣性、青海湖濕地生態(tài)和生物多樣性、青海普氏原羚等監(jiān)測(cè)調(diào)查，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系逐步建立完善，監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力得到強(qiáng)化。
時(shí)至今日，青海湖生物多樣性資源加速恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)明顯加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。目前，青海湖濕地指示性物種（水鳥(niǎo)）種類增加到98種，棲息水鳥(niǎo)數(shù)量達(dá)到57.1萬(wàn)只；青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量達(dá)到11.41萬(wàn)噸；普氏原羚種群數(shù)量達(dá)到2969只；草地綜合植被蓋度達(dá)60%，草原植物多樣性豐富穩(wěn)定；濕地保護(hù)率達(dá)69%，流域生物多樣性和物種豐富度明顯提升。
一分耕耘換得一分收獲。放眼青海江源大地，堅(jiān)定不移打造生態(tài)文明高地的步伐更加沉穩(wěn)，國(guó)家公園示范省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，一個(gè)個(gè)亮眼的成績(jī)，讓青海生態(tài)之“樹(shù)”常青常盛。（宋明慧）
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