2024年，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州（以下簡(jiǎn)稱“博州”）瞄準(zhǔn)加快推進(jìn)“博阿精”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和“博溫賽”文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以林草長(zhǎng)制為抓手，在管綠上出實(shí)招、在護(hù)綠上加力度、在增綠上下功夫、在用綠上提效益、在活綠上促發(fā)展，積極服務(wù)和融入博州發(fā)展大局，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
管綠：堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突破發(fā)展難題
對(duì)標(biāo)博州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全州梳理林草改革攻堅(jiān)任務(wù)，壓實(shí)改革責(zé)任。
博州將開展林草長(zhǎng)制3年機(jī)制運(yùn)行評(píng)估工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化與林草業(yè)務(wù)有機(jī)融合，推動(dòng)“林草長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“林草長(zhǎng)治”。聚焦艾比湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)新一輪艾比湖水生物資源、干涸疏松裸露區(qū)、鹽堿地生態(tài)修復(fù)課題研究，推廣沙區(qū)工程防護(hù)、植被恢復(fù)、經(jīng)營(yíng)性防護(hù)等治理模式，加大艾比湖、博州東部重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)和荒漠化綜合防治力度，逐步實(shí)現(xiàn)荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”、程度“雙減輕”、沙區(qū)植被蓋度和固碳能力“雙提高”。
同時(shí)，啟動(dòng)博州智慧林草地理信息“一張圖”平臺(tái)建設(shè)，用科技助力博州智慧林草建設(shè)。探索制定博州草原禁牧區(qū)、草畜平衡區(qū)、草原生態(tài)監(jiān)督及草原轉(zhuǎn)場(chǎng)管理辦法，促進(jìn)草原生態(tài)良性發(fā)展。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，簽訂框架協(xié)議，提高授信等級(jí)，在加工設(shè)備更新改造、果品收購(gòu)加工等環(huán)節(jié)給予林果龍頭企業(yè)、林果合作社金融支持，緩解融資難問題。深化集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥推進(jìn)林草碳匯項(xiàng)目。
實(shí)施林草碳匯資源本底調(diào)查，合理利用市場(chǎng)機(jī)制，科學(xué)有序引導(dǎo)社會(huì)資本和技術(shù)，挖掘林草碳匯潛力，提高林草碳匯能力，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值內(nèi)涵。
護(hù)綠：堅(jiān)持底線思維，提升防災(zāi)能力
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全州實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，著力提高安全生產(chǎn)、森林草原防火治理水平，努力以本質(zhì)安全為林草發(fā)展護(hù)航，用長(zhǎng)久穩(wěn)定為林草發(fā)展筑底。
博州積極申報(bào)入庫(kù)國(guó)有林區(qū)防火應(yīng)急道路項(xiàng)目資金，實(shí)施新建、改建國(guó)有林區(qū)防火應(yīng)急道路440公里。實(shí)施博州草原中、高火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目。以項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，拓展以水滅火基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵，新增57處水源地。落實(shí)全疆率先出臺(tái)的《博州陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)（試行）工作方案》，組建工作專班，積極籌措州縣財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)施野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，維護(hù)和保障農(nóng)牧民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
增綠：堅(jiān)持聚焦主業(yè)，持續(xù)增綠護(hù)綠
堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。
博州深入推進(jìn)以農(nóng)田防護(hù)林為重點(diǎn)的國(guó)土綠化，全面推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)工程和荒漠化綜合防治，完成國(guó)土綠化33.55萬(wàn)畝。貫徹《博州農(nóng)田防護(hù)林保護(hù)條例》，制定《實(shí)施細(xì)則》，以縣市為單元編制《農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，全面摸清造林地類、面積底數(shù)，推廣村集體收入10%用于農(nóng)田防護(hù)林管護(hù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)開發(fā)國(guó)有土地10%用于農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，管護(hù)責(zé)任納入土地流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。
為強(qiáng)化草原生態(tài)修復(fù)提升草原生態(tài)功能，以縣市為單元，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域人工種草18.143萬(wàn)畝、圍欄封育185公里，提升草原飼草料生產(chǎn)供給能力?？茖W(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整禁牧區(qū)與草畜平衡區(qū)退化草場(chǎng)的置換，統(tǒng)一規(guī)范轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間秩序，持續(xù)以項(xiàng)目資金推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)。
深入推進(jìn)天然林保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)固生態(tài)屏障，對(duì)45座林業(yè)管護(hù)站進(jìn)行功能完善和改造加固，不斷提升基層管護(hù)站設(shè)施條件。在全疆首次完成生態(tài)綜合效益監(jiān)測(cè)評(píng)估、森林生態(tài)監(jiān)測(cè)站建設(shè)“兩個(gè)一”任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)施甘家湖、北鯢等兩個(gè)自然保護(hù)地能力提升工程。
用綠：堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
服務(wù)“博阿精”“博溫賽”兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深入實(shí)施博州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破專項(xiàng)行動(dòng)，提前介入、靠前跟進(jìn)。
聚焦博州重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)利用并重的原則，做好各類林草地征占用審核、審批工作。大力實(shí)施“文旅興州”戰(zhàn)略，深化賽里木湖景區(qū)與哈夏林場(chǎng)、鄂克托賽爾林區(qū)緊密銜接。突出抓好文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施林草行業(yè)項(xiàng)目中，充分考慮旅游要素，凸顯“林草+文旅”特色。積極跑辦對(duì)接，推進(jìn)涉及林地、草原、濕地、保護(hù)地等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目及早落地，凸顯旅游高質(zhì)量發(fā)展林草貢獻(xiàn)率。
活綠：堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興
立足行業(yè)，履職盡責(zé)。博州找準(zhǔn)2024年林草服務(wù)鄉(xiāng)村振興著力點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。
博州制定方案，啟動(dòng)第二輪特色林果庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，新增特色林果庭院經(jīng)濟(jì)3000戶。推進(jìn)以枸杞為重點(diǎn)的特色林果提質(zhì)增效，穩(wěn)定枸杞種植面積在10萬(wàn)畝以上，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植，啟動(dòng)創(chuàng)建10萬(wàn)畝綠色枸杞生產(chǎn)原料基地、綠色枸杞產(chǎn)品認(rèn)證。堅(jiān)持著力推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，枸杞精深加工業(yè)超過30%。圍繞精河枸杞、沙地桑和溫泉羊肚菌等特色林果產(chǎn)品，在全疆首次開展森林標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定工作。
著力推進(jìn)生態(tài)效益補(bǔ)償政策扶持，保持林草鞏固脫貧攻堅(jiān)成果政策穩(wěn)定，繼續(xù)將205名脫貧人員納入全州生態(tài)護(hù)林員管護(hù)隊(duì)伍，穩(wěn)定保障收入，確保不返貧。
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