近日，漢中市國土資源局印發(fā)《建立礦產(chǎn)開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理長效監(jiān)管機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》)，對礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、案件查處等方面做出明確規(guī)定。
礦山儲(chǔ)量年報(bào)問題較多的國土部門將抽查
根據(jù)《通知》要求，國土部門將嚴(yán)格對礦業(yè)權(quán)人勘察開采活動(dòng)的監(jiān)管。國土局充分發(fā)揮規(guī)劃管控作用，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，對礦業(yè)權(quán)人勘察開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管并加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)人信息公示督辦和實(shí)地核查抽查，涉及違法的依法查處。
采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真把好資源合理開發(fā)利用的源頭關(guān)，按照環(huán)境保護(hù)和綠色礦山建設(shè)要求，嚴(yán)格審查礦權(quán)設(shè)置方案，全面開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，市國土局將對年度資源儲(chǔ)存量變化大、礦山儲(chǔ)量年報(bào)中存在問題較多和保有資源儲(chǔ)存量較少的礦山企業(yè)進(jìn)行抽查。
將加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的監(jiān)管。《通知》要求，采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證或辦理采礦權(quán)變更時(shí)，涉及擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，要重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，國土局要督促礦山企業(yè)按方案工程部署開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾。
破壞礦山地質(zhì)環(huán)境將立案查處
同時(shí)《通知》要求，將建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止礦產(chǎn)資源勘察開采違法行為機(jī)制。
各縣區(qū)國土資源局要認(rèn)真組織開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止無證勘察、開采等違法行為;建立違法違規(guī)線索統(tǒng)一處理信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督防范違法的作用。
要完善案件查處機(jī)制，市縣國土局主要負(fù)責(zé)人對案件查處負(fù)總責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源違法行為和礦山地質(zhì)環(huán)境破壞行為，要及時(shí)立案查處，并對全市各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件進(jìn)行分類登記和統(tǒng)計(jì)，將“兩率”指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核。
建立聯(lián)合審查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對群發(fā)性非法開采行為和礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管難度大的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行集中整治，對無證勘察開采行為采取拆除地面設(shè)施以及查封設(shè)備、充填井筒等措施，有效遏制違法行為。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)國土資源局要做到嚴(yán)格監(jiān)督、文明執(zhí)法，對破壞環(huán)境問題的舉報(bào)和投訴要有訴必查、快查快結(jié);對重點(diǎn)案件和疑難問題要跟蹤問效、一督到底。同時(shí)，市國土資源局每年將對各縣區(qū)的礦產(chǎn)資源行政監(jiān)管和違法查處情況進(jìn)行不定期的檢查，在檢查中，如發(fā)現(xiàn)對礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)慢作為、不作為、亂作為等行為的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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