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全域旅游背景下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展
瀏覽數(shù):正在讀取 更新時間:2018-01-29

      2016年7月,住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》,提出加強特色小鎮(zhèn)的培育工作,到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。這些特色小鎮(zhèn)中,有相當一部分是旅游小鎮(zhèn)。與此同時,我國的旅游業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢,也迎來了全域旅游發(fā)展的新時代。2016年初,國家旅游局公布了首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。在此背景下,特色小鎮(zhèn)建設如何與全域旅游理念相互融合、創(chuàng)新發(fā)展,是我們需要深入研究的課題。

      全域旅游與特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展的基礎

      全域旅游是把一個區(qū)域整體當作旅游景區(qū),是空間全景化的系統(tǒng)旅游,是旅游發(fā)展理念、發(fā)展模式上的根本性變革。

      從供給側來看,特色小鎮(zhèn)為全域旅游提供了豐富的旅游資源。2016年10月,住建部正式公布了北京市房山區(qū)長溝鎮(zhèn)等127個第一批中國特色小鎮(zhèn)。這些特色小鎮(zhèn)形態(tài)各異,產(chǎn)業(yè)富有特色,文化獨具韻味,生態(tài)充滿魅力,很多都具備發(fā)展旅游業(yè)的先天稟賦。很多小鎮(zhèn)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合,帶動上下游多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)收益上的乘數(shù)效應,為全域旅游提供了豐富的資源。

      從需求側來看,全域旅游為特色小鎮(zhèn)帶來經(jīng)濟效益和品牌效益。旅游產(chǎn)業(yè)涉及110個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和部門,其中關聯(lián)比較密切的有29個產(chǎn)業(yè)和部門。據(jù)統(tǒng)計,旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻率達八成,對民航、鐵路、汽車客運業(yè)的貢獻率達九成。全域旅游由于各行業(yè)和各部門的融入,居民共同參與,發(fā)展全域旅游將有助于提升旅游目的地的整體形象,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效,實現(xiàn)區(qū)域綜合效益的最大化。我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)特色小鎮(zhèn)都可與旅游業(yè)在不同層面結合起來,歷史文化、城郊休閑、資源稟賦、生態(tài)旅游型的特色小鎮(zhèn)通過發(fā)展文化交流、景點觀賞、休閑娛樂為主的旅游業(yè),直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益;特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、金融創(chuàng)新等可通過產(chǎn)業(yè)旅游,直接或間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益;時尚創(chuàng)意型特色小鎮(zhèn)可創(chuàng)造綜合效益。除上經(jīng)濟效益,全域旅游還有助于特色小鎮(zhèn)創(chuàng)造品牌效益,傳承傳統(tǒng)文化,讓特色小鎮(zhèn)的地方文化、民俗風情、商業(yè)價值、傳統(tǒng)手工藝傳承下去,推進特色小鎮(zhèn)的文化創(chuàng)新。

      特色小鎮(zhèn)如何發(fā)展全域旅游

      特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要抓住全域旅游兩大核心理念—— “旅游+”和 “互聯(lián)網(wǎng)+”。

      “旅游+”的核心在于有效整合多產(chǎn)業(yè),通過旅游把人有效地聚集到了目的地,從而發(fā)生讓農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、教育、養(yǎng)生、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉化為消費項目。旅游是通道,是核心的渠道結構。

      旅游是一個無邊界的產(chǎn)業(yè)。“旅游+”,是多方位、多層次的,“+”的方式也多種多樣。“旅游+”具有“搭建平臺、促進共享、提升價值”的功能,以巨大的市場力量和市場機制,為各方搭建巨大的供需平臺,“旅游+”是實現(xiàn)全域旅游的最根本措施,也是推動區(qū)域經(jīng)濟轉型升級的新引擎。

      隨著經(jīng)濟社會和旅游業(yè)的不斷發(fā)展,“旅游+”的內容越來越多,以“旅游+”為背景的泛旅游產(chǎn)業(yè)整合涉及很多行業(yè)。這里所指的“+”,可以是工業(yè)、農(nóng)業(yè)等大產(chǎn)業(yè),可以是創(chuàng)客、教育、文化、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑運動等具體產(chǎn)業(yè),也可以是互聯(lián)網(wǎng)、交通、購物等關聯(lián)性產(chǎn)業(yè)。任何一個所加的產(chǎn)業(yè),都可以單獨支撐起全域旅游的特色,也可相互疊加,起到更好的支撐作用。

      旅游是一種移動生活方式,互聯(lián)網(wǎng)助推旅游成為智慧化的全新移動生活,成為一切產(chǎn)業(yè)融合的主渠道與通路結構?;ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的盛行,線上線下聯(lián)動發(fā)展,移動APP的出現(xiàn)與發(fā)展,都將促進旅游產(chǎn)業(yè)融合、旅游體驗智慧化、旅游方式轉變、旅游消費升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”作用于旅游、以及“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的實現(xiàn)途徑主要體現(xiàn)在旅游大數(shù)據(jù)、旅游產(chǎn)品、旅游營銷、LBS、旅游服務、旅游管理、旅游未來等方面。

      特色小鎮(zhèn)應參與國家全域旅游示范區(qū)建設

      “國家全域旅游示范區(qū)”就是以地方行政區(qū)為范圍,以“全域旅游”理念打造的全新的旅游目的地典范,是整合區(qū)域范圍內一切可資利用的旅游吸引物資源,是一個能夠全面動員資源、立足全面創(chuàng)新產(chǎn)品、可以全面滿足居民生活及游客體驗需求、旅游產(chǎn)業(yè)拉動效應明顯的旅游目的地。

      “國家全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建主體為市、縣地方人民政府,考核的六大指標為:一是增加值占本地GDP比重15%以上;二是旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)的比重20%以上;三是年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量10倍以上;四是當?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入;五是旅游稅收占地方財政稅收10%左右;六是區(qū)域內有明確的主打產(chǎn)品,豐富高、覆蓋度廣。

      國家全域旅游示范區(qū)的特征包括:旅游吸引覆蓋廣泛、區(qū)域旅游形象突出、旅游設施服務完備、旅游業(yè)態(tài)豐富多元、產(chǎn)業(yè)拉動效應明顯、居民游客體驗雙贏。

      國家全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略路徑:一是產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉:推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮,旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)在布局中需充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。二是產(chǎn)品圍繞旅游造:圍繞市場需求,著力構建主打旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)品圍繞旅游造,打造產(chǎn)品的全域化發(fā)展。三是結構圍繞旅游調:加大旅游人才培育力度,鼓勵招商引資,旅游業(yè)引領第三產(chǎn)業(yè)比重加速提升,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。四是功能圍繞旅游配:區(qū)域功能布局、基礎設施建設緊密圍繞旅游業(yè)發(fā)展合理配置。五是民生圍繞旅游興:切實增強區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)實力,使旅游業(yè)成為改善民生的主力。

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