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　　今年，榆林林業(yè)將按照“項(xiàng)目帶動、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、保證重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的脫貧攻堅(jiān)工作思路，狠抓七項(xiàng)措施，暢通生態(tài)脫貧通道，讓貧困戶在生態(tài)建設(shè)中享受到更多紅利。

　　1、擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員規(guī)模——讓貧困戶有穩(wěn)定的就業(yè)崗位

　　今年，榆林在做好1092名生態(tài)護(hù)林員選聘工作的基礎(chǔ)上，將再擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員總量規(guī)模，全市上崗的生態(tài)護(hù)林員穩(wěn)定保持在1900名以上，使三年后經(jīng)過培訓(xùn)并脫貧的護(hù)林員總量達(dá)到6000名。市林業(yè)部門將進(jìn)一步探索生態(tài)護(hù)林員管理機(jī)制，在增加人員總量、擴(kuò)大覆蓋范圍的同時，力爭將已脫貧的原有生態(tài)護(hù)林員在自愿的前提下納入天然保護(hù)林護(hù)林員范疇，或組建“農(nóng)村棗林管護(hù)隊(duì)”和“農(nóng)村專業(yè)造林護(hù)林隊(duì)”，力爭每村落實(shí)3—4名護(hù)林員，既為剛剛脫貧的農(nóng)戶提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位，又確保森林資源得到有效管護(hù)。

　　2、落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償政策——力求符合條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　榆林將嚴(yán)格落實(shí)中省市森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，加大生態(tài)效益補(bǔ)償覆蓋率。一是每年從中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金縣級統(tǒng)籌管護(hù)費(fèi)中列出20%專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于貧困村和貧困戶的林業(yè)工程及林業(yè)產(chǎn)業(yè)等扶貧項(xiàng)目建設(shè)，力爭對符合生態(tài)效益補(bǔ)償政策條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是對貧困戶實(shí)施完成的退耕還林工程，組織開展摸底調(diào)查，爭取中省支持，逐步納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償范疇，穩(wěn)定增加貧困戶補(bǔ)償收入。

　　3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地——“生態(tài)＋產(chǎn)業(yè)”脫貧模式給力脫貧

　　今年，榆林將積極推進(jìn)“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”脫貧模式，把生態(tài)建設(shè)與紅棗、核桃、山地蘋果等經(jīng)濟(jì)林發(fā)展融為一體，以退耕還林、經(jīng)濟(jì)林低產(chǎn)改造等項(xiàng)目為依托，建設(shè)好精品示范園，輻射帶動周邊群眾脫貧致富。

　　一是建設(shè)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)林示范點(diǎn)。在清澗、吳堡、佳縣各建成1個紅棗流轉(zhuǎn)土地示范點(diǎn)，在子洲、綏德各建成1個核桃流轉(zhuǎn)土地示范點(diǎn)，以示范帶動，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“三變”，讓林木資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為增收優(yōu)勢，讓綠水青山成為生態(tài)脫貧的靠山。二是建成短、中、長期林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。每年實(shí)施紅棗低產(chǎn)園改造10萬畝，覆蓋沿黃貧困棗農(nóng)，帶動5000名以上貧困人口脫貧。每年新建兩杏1萬畝，嫁接改良2萬畝，以鮮食、仁用提升附加值，帶動5萬貧困戶穩(wěn)定增收。每年新建核桃、花椒、油用牡丹、海紅果等特色經(jīng)濟(jì)林5萬畝，把子洲縣打造成全省核桃示范縣，府谷縣打造成海紅果示范縣，建立沿黃花椒示范點(diǎn)和綏德、佳縣油用牡丹示范園。

　　4、重點(diǎn)工程傾斜貧困戶——力求培育新的增長點(diǎn)

　　全市將以“群眾脫貧致富，增收增益”作為工作出發(fā)點(diǎn)，林業(yè)重點(diǎn)工程將繼續(xù)優(yōu)先安排項(xiàng)目、傾斜貧困戶。一是在退耕還林工程中，每年向貧困村、貧困戶安排實(shí)施面積不低于1萬畝，凡貧困戶愿意實(shí)施，適當(dāng)放寬坡度限制，優(yōu)先安排每戶3至5畝任務(wù)。二是實(shí)施天然林保護(hù)工程，每年傾斜資金安排貧困戶參與森林撫育和封山育林工程建設(shè)。對擁有林地開展森林撫育的貧困戶，每畝補(bǔ)助100元，對開展封山育林的貧困戶，每畝補(bǔ)助70元。三是大力支持、鼓勵貧困村和貧困戶在村內(nèi)集體或個人荒山荒地上營造生態(tài)林，建成驗(yàn)收后，納入“榆林林業(yè)建設(shè)五年大提升”工程建設(shè)項(xiàng)目中，按照相應(yīng)的項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。四是在三北防護(hù)林、千里綠色長廊、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程建設(shè)中，充分吸收貧困勞動力，實(shí)施企業(yè)必須安排一定比例的貧困人口參與工程建設(shè)，否則工程不予驗(yàn)收通過。

　　5、貧困村莊變綠變美——逐步建成生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗宜居示范村

　　榆林將按照“道路林蔭化、庭院園林化、村莊風(fēng)景化，栽植一片經(jīng)濟(jì)林”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每年實(shí)施100個村莊綠化，其中60個安排在貧困村，每村補(bǔ)助資金20萬元。并借助創(chuàng)建國家森林城市平臺，打造美麗鄉(xiāng)村(森林村莊)，逐步建成生態(tài)鄉(xiāng)村、美麗宜居示范村。

　　6、吸收貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)——多種經(jīng)營帶來更多收益

　　“五個一批”開放工程是指向貧困戶開放一批森林(濕地)公園、一批國有林場、一批牡丹(花木)園、一批林業(yè)管護(hù)站、一批生態(tài)文明教育基地，吸收貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營，增加收入促脫貧。

　　除省上要求開放的6個林場、1個生態(tài)文明教育基地外，榆林有條件的基層林場、苗圃、森林公園、林業(yè)科技創(chuàng)新示范園、生態(tài)文明教育基地等將全部向貧困戶、貧困人口開放。

　　今年，全市將開放20個以上林業(yè)單位，吸收300名有勞動能力的貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動，吸收的貧困人口人均增收3500元以上。對實(shí)施開放的單位，將按照完成情況通過“以獎代補(bǔ)”形式一次性獎補(bǔ)2萬元，并優(yōu)先安排相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)補(bǔ)助資金。

　　7、科技扶貧破解難題——貧困戶有了致富法寶

　　榆林林業(yè)系統(tǒng)將每年抽調(diào)1000名專業(yè)技術(shù)干部開展經(jīng)濟(jì)林技術(shù)集團(tuán)承包，抽調(diào)高級工程師，聯(lián)合市內(nèi)外科研院所及專家和行業(yè)帶頭人，成立專家科技站，解決生態(tài)脫貧技術(shù)難題，破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧難點(diǎn)。每個縣建立一個“專家科技站”，每年舉辦12期林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)林農(nóng)2萬人次以上，培訓(xùn)貧困人口2000人次以上，培養(yǎng)貧困戶技術(shù)能手100人。目前，全市建立5個林業(yè)科技成果示范點(diǎn)，發(fā)展50個示范戶，以科技示范引領(lǐng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，把扶貧與扶志、扶智有機(jī)結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，爭先脫貧。