省十三屆人大常委會第三次會議表決通過了省人大常委會關(guān)于修改《陜西省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》等11部地方性法規(guī)的決定。此次打包修正《陜西省渭河流域管理條例》《陜西省河道管理條例》《陜西省水土保持條例》等涉及陜西省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的地方性法規(guī)，是陜西省貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和國務(wù)院“放管服”改革要求，保證法制統(tǒng)一、強化生態(tài)環(huán)境保護、促進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是省人大及其常委會保障改革、推動改革、助力陜西追趕超越的重要舉措。
為適應(yīng)改革開放新形勢新要求，全國人大常委會要求對涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的地方性法規(guī)進行自查和清理。陜西省涉及這一領(lǐng)域的地方性法規(guī)有62部，這次打包修正的11部就是其中的一部分。
排污許可證制度是落實水污染物排放總量控制制度、加強環(huán)境監(jiān)管的重要手段。根據(jù)新修訂的水污染防治法有關(guān)規(guī)定，《陜西省渭河流域管理條例》將第二十八條修改為：“直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的種類、濃度、排放量、排放去向等內(nèi)容。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。”條例還規(guī)定：“未依法取得排污許可證排放水污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”條例同時明確規(guī)定，未按規(guī)定對所排放的廢水監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的;未按規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者聯(lián)網(wǎng)的，將由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。未經(jīng)審批設(shè)置排污口的，由縣級以上水行政主管部門或者省渭河流域管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
《陜西省實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》根據(jù)新修訂的環(huán)境影響評價法的規(guī)定，對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審核、審批、備案進行了規(guī)范;根據(jù)新修訂的建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定，對建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護措施的處罰數(shù)額作了調(diào)整，規(guī)定處二十萬元以上一百萬元以下罰款;逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè);造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)予以補償。
與此同時，為與上位法保持一致，依法加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，《陜西省放射性污染防治條例》《陜西省水工程管理條例》等法規(guī)相關(guān)條款均已作修改完善。
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